他知道，这片土地的平静之下，隐藏着深深的矛盾和不公。

羌汉之间的矛盾，如同一根刺，深深扎在凉州的大地上。

"将军，您看，那些羌人又在市集受欺负了。"

成廉指着不远处的骚动，语气中带着无奈。

吕布皱了皱眉，他决定亲自下去看看。

他穿过熙熙攘攘的人群，来到了羌人聚集的地方。

只见几个汉人商贩正对羌人大声斥责，甚至动手推搡。

"住手！"

吕布大喝一声，他的声音如同惊雷，让周围的喧嚣瞬间安静下来。

那些商贩看到吕布，顿时吓得脸色苍白，连忙跪地求饶。

吕布却没有理会他们，他走到那些羌人面前，温和地问道。

"你们为何受此欺凌？"

羌人们看着吕布，眼中闪过一丝惊讶和不敢相信。

他们没想到，这位威名远扬的将军，竟然会为他们这些低贱的羌人出头。

"将军，我们羌人没有户籍，官府不认我们，我们只能受尽欺压。"

一位年长的羌人颤抖着声音，说出了他们的心声。

吕布听后，心中一沉。

他回到府邸，立刻召集了所有的官员，发布了新的政令。

他要让羌人和汉人一样，有同样的户籍，有同样的权利。

"从今以后，羌人将与汉人一样，享有同等的待遇。"

吕布的声音在议事厅中回荡，他的眼神坚定而有力。

新政令中，吕布特别提到了对羌人的优待政策。

他宣布，对羌人进行登记入册，与汉人同一个户籍。

贫困的羌人每年可以到官府领取一定的钱粮补贴，羌人青壮年可以免费领取一定的土地进行耕作。

这些政策，无疑是对羌人的巨大福音。

然而，这个政策一出，立刻引起了汉人的不满。

他们纷纷找到吕布，希望能取消这个优待羌人的政策。

"将军，您这是在偏袒羌人！我们汉人辛苦耕作，凭什么要让那些羌人享受优待？"

一位汉人老者情绪激动地说。

吕布看着他们，心中虽然理解他们的不满，但他更知道，只有化解矛盾，才能真正稳固统治。

他耐心地解释道："诸位，羌人也是我们的同胞，他们受尽了欺压，我们不能坐视不管。我吕布保证，只有羌人安分守己，我才会给予他们应有的尊重和待遇。"