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云梦泽开垦需要许多劳动力，青壮劳力多多益善。张若专门安排了秦军接应，回乡分田教导秦律一条龙服务。

此时的郡守权力十分大，可以自己制定一些律令。

张若规定，所有在黔中郡开垦的劳动力，只要缴纳几年税赋之后，就能获得开垦的田地，以激励庶民垦荒。

战国时劝民垦荒多是用这个办法。

不过张若与朱襄相处了一些时日后，也学到了朱襄“下乡”的习惯。他手下的官吏多是朱襄曾经带来的咸阳学宫学子，或是在朱襄那里听过课的南楚儒门弟子，也都捡了朱襄这个在当世来看很不符合身份的习惯。

他们通过走访后，发现庶民开垦荒地不多，田地多落入豪强手中，正考虑如何更改。

听了张若的感慨，朱襄道：“庶民一人能耕多少田？能做完自己田地的农活便不错了。士族有家丁家仆，还能雇佣庶人为他们耕种，自然能开垦许多田地。”

张若道：“本来只要荒地能被开垦，我便应该不多管。只是见着还心念着楚王的楚国士人势力壮大，总觉得是隐患。” com